| STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ
A COMUNEI ȘAGU, JUDEŢUL ARAD, PENTRU PERIOADA 2014-2020
-SUMAR EXECUTIV- |
| 2014 |
| Comuna Șagu |
| Județul Arad |
| Primăria comunei
Șagu |
Planificarea strategică a dezvoltării comunei Șagu pe orizontul de timp 2014-2020 reprezintă dovada devotamentului și dedicării administrației publice locale. Orice comunitate ce aspiră spre prosperitate trebuie să își definească obiectivele viitoare de dezvoltare și să canalizeze toate eforturile în vederea atingerii acestora.
Strategia de dezvoltare locală reprezintă un document de referință atunci când vine vorba de conturarea unui viitor care să garanteze membrilor comunității îmbunătățirea condițiilor de locuire, sporirea prosperității și creșterea nivelului de satisfacție a locuitorilor vizavi de imaginea propriei comunități.
Prin Strategia de dezvoltare a comunei Șagu, ne propunem să menținem apropierea față de membrii comunității, prin crearea unei sinergii de forțe care să fie direcționate spre dezvoltarea sustenabilă a comunei, prin:
„Transformarea comunei Șagu în spațiu logistic pentru investitorii din județ și modernizarea integrată a acesteia, atât pentru întâmpinarea cerințelor antreprenorilor cât și prin crearea confortului adecvat pentru comunitatea locală”
Obiectivul central poate fi realizat prin prioritizarea atingerii unor obiective strategice, cum ar fi: extinderea și modernizarea infrastructurii strategice a comunei pentru o dezvoltare integrată, dezvoltarea unui mediu economic local dinamic și competitiv, dezvoltarea capacității administrative prin îmbunătățirea calității serviciilor publice oferite.
Administrația locală trebuie să aibă o viziune asupra intențiilor de dezvoltare viitoare ale comunității, viziune susținută și promovată de toți membrii comunității. În acest sens, participarea și opinia dumneavoastră sunt deosebit de importante contribuind astfel la realizarea justă și sustenabilă a viziunii, a obiectivelor strategice și a direcțiilor sectoriale de dezvoltare ale comunei.
Stabilirea relevanței obiectivelor, programelor și proiectelor propuse pentru comună și includerea direcțiilor stabilite ca fiind prioritare în etapa de consultare publică a comunității, reprezintă un proces consensual cu privire la viitorul comunei Șagu.
CONCLUZIILE ANALIZEI SOCIO-ECONOMICE A SITUAȚIEI EXISTENTE ÎN COMUNA ȘAGU
Poziționarea comunei Șagu în apropierea a două centre economice și culturale importante (Arad și Timisoara) îi conferă acesteia un important potențial de dezvoltare, mai ales în condițiile asigurării unui acces facil agenților economici.
O resursă importantă a comunei sunt solurile, cu o fertilitate bună pentru agricultură, dar fară resurse naturale ale subsolului.
Analiza cadrului natural al comunei Șagu evidențiază o serie de aspecte importante privind potențialul de dezvoltare al comunei, precum și necesitatea identificării de noi soluții pentru valorificarea oportunităților identificate.
DEMOGRAFIE
Principalii indicatori demografici ai comunei scot în evidență probleme importante legate atât de scăderea efectivului populației, cât și de îmbătrânirea demografică.
Dacă scăderea populaţiei nu reprezintă o problemă majoră în sine, evoluţia structurii pe vârste este îngrijorătoare, mai ales din perspectiva utilizării capitalului uman pe piaţa muncii.
ECONOMIE
Comuna Șagu dispune de o suprafață însemnată de teren agricol. Din păcate aceasta este destul de fărâmițată în exploatații agricole de mici dimensiuni.
Zona are potențial ridicat pentru dezvoltarea agriculturii, iar locuitorii încep să se asocieze în vederea creării de exploatații agricole de dimensiuni medii și mari. O atenție deosebită a administrației locale trebuie acordată pentru aplicarea unor măsuri care să vină în sprijinul potențialilor investitori.
INFRASTRUCTURĂ
Planificarea strategică a comunei Șagu pentru următoarea perioadă de programare trebuie să aibă în vedere ca prioritate racordarea comunei la rețeaua națională de gaze naturale.
Această investiție trebuie văzută ca o necesitate de dezvoltare a infrastructurii tehnico-edilitare a comunei Șagu și ca o garanție pentru dezvoltarea din punct de vedere economico-social a comunei: racordarea la rețeaua de alimentare cu gaze naturale contribuie la sporirea confortului locuirii, crește atractivitatea localităților ca și destinație rezidențială pentru locuitorii din municipiul Arad, stârnește interesul investitorilor pentru zonă, crește nivelul de dotare edilitară a zonelor industriale și implicit contribuie la diversificarea activităților desfășurate în cadrul acestora.
Infrastructura de furnizare a serviciilor poștale și telecomunicații este suficient dezvoltată pentru o localitate din mediul rural, ținând cont că aceste servicii pot fi suplinite prin cele furnizate în mediul urban – luând în considerare apropierea de Municipiul Arad.
În contextul în care comuna Șagu este amplasată la intersecția unor rute de circulație importante, este necesară o dimensionare a infrastructurii rutiere și o modernizare adecvată astfel încât să aibă capacitatea de a prelua fluxul de trafic fără a incomoda confortul călătorilor dar în același timp să aibă capacitatea de a spori și confortul locuirii.
SOCIAL
Domeniul sanitar este slab reprezentat la nivelul comunei Șagu, lista nevoilor de modernizare, dotare și reabilitare a clădirilor în care funcționează în prezent unitățile sanitare fiind deschisă. În plus, comunitatea locală nu dispune de cabinete medicale în fiecare localitate a comunei. În ciuda acestor neajunsuri, perspectivele construirii spitalului județean Arad pe teritoriul comunei Șagu și apropierea comunei de municipiul Arad, înfrumusețează perspectivele de rezolvarea a acestor deficiențe în următorii ani.
La nivelul comunei se fac eforturi pentru a putea veni în întâmpinarea nevoilor de asistență socială manifestate în principal de populația vârstnică și de populația de origine rromă, în acest sens un prim pas s-a făcut prin construirea centrului de persoane vârstnice din localitatea Cruceni, însă nevoile de integrare și protecție a acestor categorii defavorizate implică eforturi suplimentare și continuarea procesului investițional la acest nivel.
Infrastructura de educație necesită continuarea procesului de modernizare a unităților de învățământ concomitent cu dotarea și echiparea edilitară corespunzătoare, astfel încât elevii să beneficieze de condiții de învățământ similare cu ale elevilor din mediul urban.
La nivel cultural, comuna Șagu se remarcă pentru evenimentele culturale de origine ecleziastică promovate anual, cunoscute în regiune (Ruga de la Firiteaz, Ruga de la Fiscut) dar și pentru competițiile sportive în care a fost implicat grupul de pompieri voluntari din localitate. Deși manifestările culturale sunt completate și de existența a două ansambluri folclorice de dansuri populare, este necesar ca procesul de modernizare a căminelor culturale rămase nedotate și într-o stare de degradare să continue.
Deși dispune de o infrastructură suficientă pentru practicarea activităților sportive de către membrii comunității, în prezent există un necesar de modernizare și amenajare a terenurilor cu utilitate de teren de sport.
MEDIU
Comuna Șagu nu se confruntă cu probleme semnificative de mediu, singurul element ce necesită monitorizare și investiții suplimentare este infrastructura de apă uzată insuficient dimensionată și extinsă la nivelul comunei, gestionarea apelor menajere rămânând în atenția autorităților locale.
Deși nu există activități industriale cu un impact semnficativ asupra mediului înconjurător se remarcă faptul că zonele industriale din zonele limitrofe localităților nu sunt despărțite de o zonă de protecție forestieră cu rol de protecție a localităților de pulberea poluantă.
Traficul rutier din zonă și tranzitul mașinilor agricole pe teritoriul comunei afectează calitatea aerului din zonă, aducând un aport de pulbere de praf agricol și noxe emise de autovehicule.
Comuna Șagu face parte din ADI Sistem integrat de gestiune a deșeurilor Arad, însă în ciuda apartenenței la această asociație trebuie intensificate eforturile de dezvoltare a infrastructurii de gestionare a deșeurilor, populația nefiind suficient instruită și nedispunând de dotările necesare sortării și colectării selective a deșeurilor, conform cerințelor europene aplicabile mediului rural.
ADMINISTRAȚIE PUBLICĂ
Administrația publică locală a comunei Șagu deține în patrimoniu public numeroase terenuri și clădiri ce compun infrastructura edilitară și socio-economică a comunității, însă pentru o administrare eficientă a acestora este necesară mobilizarea unor investiții care să vizeze reabilitarea acestora, modernizarea și dotarea aferentă.
Efortul investițional al administrației publice trebuie susținut prin continuarea implementării unor proiecte cu finanțare europeană, nerambursabilă, care pe lângă efectul direct vizat asupra patrimoniului public și asupra confortului membrilor comunității, îmbunătățesc categoric și execuția bugetară anuală.
Dovada relevantă a efectelor pozitive generate de implementarea unor proiecte europene asupra administrației publice locale, o reprezintă rezultatul exercițiului bugetar din anul 2012, când s-au derulat majoritatea plăților în cadrul unui proiect finanțat prin PNDR – Măsura 322.
Comuna Șagu beneficiază de avantajul participării ca membru activ în cadrul GAL-ului Lunca Mureșului de Jos, și în cadrul a două Asociații de Dezvoltare Intercomunitară – Apă Canalizare județ Arad și Sistem de Gestiune a Deșeurilor județul Arad, prin urmare este recomandată valorificarea tuturor avantajelor generate de apartenența în cadrul acestor organizații regionale cu rol strategic.
ABORDAREA STRATEGICĂ PROPUSĂ
| “Transformarea comunei Șagu în spațiu logistic pentru investitorii din județ și modernizarea integrată a acesteia, atât pentru întâmpinarea cerințelor antreprenorilor cât și prin crearea confortului adecvat pentru comunitatea locală”
|
Comuna Şagu își propune ca până în anul 2020 să devină o comunitate dinamică și competitivă, în care bunăstarea să fie resimțită de către toți locuitorii săi, iar inițiativele antreprenoriale să fie susținute de către administrația publică locală prin oferirea de servicii publice la standarde europene.
Valorificarea potențialului turistic al comunei, a poziției strategice și a diversității culturale, reprezintă cheile dezvoltării durabile a comunității locale ce vor permite comunei Șagu să devină o locație turistică cunoscută și atractivă la nivel regional, național și chiar european.
Conceptul de dezvoltare al comunei își propune să înglobeze totalitatea formelor şi metodelor de dezvoltare existente la nivelul comunității locale, astfel încât, pe termen lung, să creeze un fundament pentru asigurarea unui echilibru între elementele capitalului natural și creșterea bunăstării.
Trei obiective majore de dezvoltare:
|
Trei obiective majore de dezvoltare:
|
Trei obiective majore de dezvoltare:
|
Trei obiective majore de dezvoltare:
|
1 Extinderea și modernizarea infrastructurii strategice a comunei pentru o dezvoltare integrată, prin modernizarea infrastructurii rutiere a comunei, modernizarea rețelelor de utilități publice, dezvoltarea infrastructurii educaționale și sportive precum și dezvoltarea infrastructurii din domeniul social, sanitar și cultural al comunei Șagu, având drept scop final creșterea atractivității localității pentru mediul de afaceri din aria de influență a municipiului Arad.
2 Dezvoltarea unui mediu economic local dinamic și competitiv (dezvoltarea agriculturii și a activităților non-agricole) prin punerea în valoare a potențialului economic al comunei, îmbunătățirea caracteristicilor mediului de afaceri local, creșterea interacțiunii cu agenții economici din județul Arad și din localitățile din jur și dezvoltarea unei agriculturi bazate pe tehnologii moderne, cu respectarea normelor de protecție a mediului.
3 Dezvoltarea capacității administrative prin îmbunătățirea calității serviciilor publice oferite, constând în îmbunătățirea capacității administrației publice locale în vederea facilitării accesului la sursele de finanțare și stimularea formării profesionale a funcţionarilor şi personalului contractual, în vederea creșterii nivelului de instruire a capitalului uman din cadrul administraţiei publice locale.
| OBIECTIV GENERAL:
Dinamizarea mediului de afaceri prin transformarea comunei Șagu într-o localitate cu rol logistic pentru agenții economici din Municipiul Arad
|
PORTOFOLIUL DE PROIECTE
| Cod proiect | Titlul proiectului | |
| Proiecte directe | ||
| I.1211 | Modernizare și reabilitare rețea de drumuri de interes local | |
| I.1212 | Înființare/extindere/modernizare reţea de drumuri de exploatare (agricole) | |
| I.1311 | Extindere/reabilitare rețea de alimentare cu apă și canalizare în comuna Șagu (localitățile Firiteaz, Fiscut, Hunedoara Timișană, Cruceni și Șagu – zona nouă locuințe) | |
| I.1321 | Înființare rețea de alimentare cu gaz prin racordarea la magistrala Recaș-Arad | |
| I.1331 | Extinderea rețelei de iluminat public în zonele declarate intravilan în urma aprobării PUG-ului în anul 2011 (intravilanul nou și zona industrială extinsă) | |
| I.1411 | Înființare/modernizare și dotare punct sanitar în localitatea Firiteaz | |
| I.1412 | Înființare/modernizare și dotare punct sanitar în localitatea Fiscut | |
| I.14201 | Reabilitare, consolidare și modernizare corp clădire Grădiniță Șagu | |
| I.14202 | Reabilitare, consolidare și modernizare corp II Școala Generală Șagu clasele V-VIII | |
| I.14203 | Extindere corp clădire Școala Generală I-VIII din localitatea Fiscut | |
| I.14204 | Înființare after school | |
| I.14205 | Reabilitarea, modernizarea și dotarea căminului cultural din comuna Șagu, localitatea Hunedoara Timișană | |
| I.1521 | Construire sală sport în comuna Șagu (localitatea Fiscut) | |
| II.2121 | Sprijinirea înființării unui centru de colectare a produselor agricole | |
| Proiecte suport | ||
| I.1111 | Elaborare Plan Urbanistic de Detaliu pentru zona rezidențială din Sud-ul localității Șagu | |
| I.1112 | Elaborare Plan Urbanistic de Detaliu pentru zona industrială Șagu | |
| I.1113 | Elaborare Plan Urbanistic de Detaliu pentru zona de agrement “Pescăria Firiteaz” | |
| I.1213 | Susținerea unor activități de lobby în vederea construirii unei descărcări din autostrada “Vestului” – București – Nădlac | |
| I.1222 | Amenajare alei pietonale, trotuare și podețe de legătură | |
| I.1224 | Amenajare parcaje în zona instituțiilor publice (Primăria Comunei Șagu, Sala de Sport Șagu) | |
| I.1312 | Construire rezervor de înmagazinare a apei potabile | |
| I.1313 | Realizarea a 3 foraje de apă de adâncime (125 m) | |
| I.1341 | Eficientizarea sistemului de alimentare cu energie termică prin izolarea termică a clădirilor instituțiilor publice | |
| I.1413 | Acțiuni de susținere și lobby în vederea construirii Spitalului Județean Arad pe teritoriul comunei Șagu | |
| I.14206 | Construire unitate de cazare/locuințe de serviciu pentru personalul navetist activ în cadrul serviciilor publice din comună | |
| I.14207 | Reabilitare sediu Primăria Șagu | |
| I.14208 | Dotarea laboratoarelor de specialitate cu mobilier și îmbogățirea fondului de cărți al bibliotecilor școlare | |
| I.14209 | Achiziționarea de computere, servere și rețelistică în vederea creșterii nivelului de conectare la internet | |
| I.1512 | Extinderea amenajării unor spații de colectare selectivă a deșeurilor (rampe, pubele, puncte de colectare, etc.) | |
| II.2111 | Încurajarea procesului de inventariere şi intabulare a terenurilor agricole ale populaţiei | |
| II.2112 | Stimularea comasării terenurilor agricole şi practicarea agriculturii pe suprafeţe mari | |
| II.2114 | Amenajare exploatației piscicole “Pescăria Firiteaz” | |
| II.2122 | Sprijinirea înființării unei structuri de procesare morărit, panificație | |
| II.2123 | Sprijinirea înființării unui siloz pentru produsele cerealiere | |
| II.2124 | Sprijinirea înființării unor brutării | |
| II.2125 | Sprijinirea înființării unei structuri de procesare a produselor piscicole | |
| II.2132 | Înființarea unui centru de informare și consultanță agricolă (Dezvoltarea competențelor antreprenoriale ale tinerilor care vor să-și deschidă o afacere în domeniul agricol, sprijin pentru accesarea de fonduri pentru agricultură, informare pentru accesarea schemelor de finanţare destinate grupurilor de producători agricoli, dezvoltarea abilităților pentru vânzarea și marketingul produselor agricole) | |
| II.2211 | Sprijinirea înființării unui cluster în industria prelucrătoare – motor de dezvoltare pentru economia locală | |
| II.2321 | Înfiinţarea unui centru multifuncțional de formare profesională a adulţilor | |
| III.3111 | Implementarea unui sistem informatic integrat pentru arhivare, management şi monitorizare a activităţii administraţiei publice locale | |
| III.3112 | Achiziţionare și dotarea cu echipamente și infrastructură IT | |
| III.3211 | Înființare ghișeu unic pentru cetățeni și agenți economici | |
| III.3311 | Instruire personal cu privire la utilizarea sistemului informatic integrat | |
| III.3312 | Instruirea personalului responsabil cu gestionarea fondurilor externe | |
| Proiecte punctuale | ||
| I.1214 | Amenajarea stațiilor de transport călători | |
| I.1221 | Modernizare marcaje și semnalizare rutieră | |
| I.1223 | Amenajare rampe de acces în instituții (trotuare, marcaje speciale) pentru persoanele cu handicap | |
| I.1314 | Amenajarea unei zone tampon (de protecție) cu regim de protecție sanitară severă între cimitire, zonele locuibile și stațiile de pompare, rezervorul de înmagazinare a apei, respectiv stația de clorinare | |
| I.1315 | Reabilitare și modernizare sistem de drenaj a apelor meteorice (rigole, șanțuri, podețe) | |
| I.1316 | Stimularea racordării locuitorilor la rețeaua de alimentare publică | |
| I.1317 | Încurajarea monitorizării permanente a calității apelor din puțuri de adâncime, fântâni și foraje | |
| I.1342 | Plan de informare a populaţiei cu privire la riscurile utilizării unor sisteme de alimentare cu energie termică neomologate | |
| I.1343 | Realizarea unor studii privind potențialul eolian/solar pentru obținerea energiei termice din surse neconvenționale | |
| I.1414 | Program de informare a populației privind modalitățile de prevenire a îmbolnăvirii și încurajarea unei igiene adecvate | |
| I.14210 | Promovarea unui climat favorabil comunicării școală – familie – comunitate prin realizarea de întâlniri, seminarii, mese rotunde | |
| I.14211 | Crearea Agendei Culturale a comunei și promovarea folclorului autentic prin evenimente culturale etalon | |
| I.1431 | Selectarea unui administrator pentru căminul de bătrâni din Cruceni | |
| I.1511 | Program de informare a populației privind depozitarea deșeurilor menajere, deversarea deșeurilor și a apelor reziduale | |
| I.1513 | Plantarea unor perdele de protecție forestieră între zonele industriale și zona de locuit | |
| I.1514 | Plantarea unor perdele de protecție în jurul cimitirelor | |
| I.1515 | Prevenirea afectării ecosistemelor Natura 2000 afectate prin extinderea teritorială a zonei industriale | |
| I.1522 | Promovarea echipei locale de fotbal – Atletic Club Șagu | |
| II.2113 | Stimularea îmbunătăţirii calitătii şeptelului de animale | |
| II.2131 | Program de formare profesională şi perfecţionare a practicii agricole (fertilizare sol, selecţia exemplarelor bune de reproducţie, etc.) | |
| II.2132 | Facilitarea întâlnirilor dintre grupurile de producători în vederea valorificării produselor agricole vegetale și animale | |
| II.2212 | Sprijinirea investitorilor care creează noi facilități de producție și creează noi locuri de muncă | |
| II.2311 | Identificarea și promovarea de cazuri de succes de antreprenori din comună/zonă | |
| II.2312 | Inventarierea și promovarea ofertei de terenuri/active/facilități și oportunități de investiții către potențali investitori prin instrumente de comunicare adecvate (pagina web a primăriei, materiale de promovare etc.) | |
| II.2322 | Program de formare profesională pentru populaţia activă în domeniul serviciilor | |
| II.2323 | Organizare de programe de reconversie profesională, recalificare și perfecționare | |
| II.2324 | Stimularea menținerii în câmpul muncii a populației de peste 60 ani | |
| II.2325 | Măsuri de încurajare a toleranței sociale în rândul rromilor (declararea și respectarea identității) | |
| II.2326 | Proiecte de integrare socială a rromilor (conturarea grupului țintă prin încurajarea declarării adevăratei identități) – încurajarea finalizării studiilor și stimularea inserției pe piața muncii | |
| III.3113 | Montare panou electronic informativ în faţa Primăriei | |
| III.3114 | Dezvoltarea şi actualizarea portalului administraţiei publice locale | |
| III.3212 | Înființare Serviciu Public Comunitar Local de Evidență a Persoanei | |
| III.3313 | Sprijinire serviciu de voluntariat prin promovarea spiritului civic în rândul comunităţii locale | |
